11月16日山东济宁商场女孩坠亡！公共建筑防坠落细节待加强

十一月十六日晚上，山东省济宁市一家大型购物中心万象汇中，一名年轻女性从高处掉落，最终没能抢救过来。根据网络流传的影像资料，这位女性似乎曾经抓着自动扶梯的栏杆，几秒钟之后被扶梯绊倒，她身后的玻璃防护栏也跟着掉落下来。事件发生后，这家商场已经安装了防止坠落的保护装置。

类似的恶性事件已多次出现，公共场所的防坠安全因而受到广泛重视。记者前往北京调查后得知，部分商场存在露台围栏高度不足、自动扶梯护栏不够结实、梯级挡板缺失等现象。商场预防坠落，仍有许多环节需要完善。

有商场的栏杆高度不符合新国标

商场临空地带的安全保障离不开护栏。记者沿途考察时，测量了各个商场楼层栏杆的尺寸。新世界商场二期最为稳妥，该处楼层的悬空区域安装了1.8米高的透明屏障。龙湖长楹天街东区的栏杆高度为1.3米。朝阳大悦城里，不同地方的护栏高度有差异，部分区域高达1.6米，而地势较低的地方只有1.2米高。国瑞购物中心的第三层，靠近中央广场的护栏，高度大约在1.1米上下。

商场护栏的尺寸是否有明确规范？经查阅相关资料发现，2005年公布的国家规范《民用建筑设施设计总纲》GB 50352-2005里，对护栏的尺寸有具体说明：若临空面高度低于24米，护栏的最低高度须达到1.05米，若临空面高度等于或高于24米（涵盖高层住宅），护栏的最低高度须达到1.1米。根据这项标准，这些商场的栏杆高度都是达标的。

然而在2019年，《民用建筑设计统一标准》-2019开始推行，与此同时，之前的国家标准《民用建筑设计通则》GB 50352-2005就不再使用了。现行国家在栏杆高度方面的规范有所调整，最新版《民用建筑设计统一标准》-2019对此进行了修订，同时在《民用建筑设计通则》GB 50352-2005里原有关述文之后又补充了一条新规定，即对于可容纳人员活动的屋顶平台，以及紧邻公共中庭的商场、酒店、医疗机构、教育机构等建筑，其护栏的设置高度须达到1.2米以上。国瑞购物中心中庭的护栏就是这条栏杆，根据现行国家标准衡量，其高度偏低，欠缺10厘米。

《民用建筑设计统一标准》-2019另有说明，当护栏底部设有宽度不小于0.22米、高度不高于0.45米的踏脚板时，护栏的垂直高度需从踏脚板的顶端往下测量。

在北京部分商场，记者发现靠近围栏底部的落脚点。东方新天地存在一个金属储物箱，青少年能够方便地踩踏上去，与围栏间隔很小。工美大厦的消防箱，同样构成了方便攀爬的台阶，借助箱子可轻易到达围栏位置。西单更新场某餐饮店，在中庭围栏旁摆放了长桌和座椅。不远处，恰好有年轻人嬉戏打闹。这种布局方式，也加大了年轻人发生拥挤踩踏、爬上围栏的情况可能。此外，除了这些因素，垃圾桶、花盆之类的可踏物品，也时常放置在商场中庭围栏的里面。

二零二三年三月，上海科技馆发生一起坠落事故，造成两人死亡。据知情者讲，出事地点的座椅和围栏相距很近，遇难的两个人在事发前正坐在座椅上歇息。

考察期间，西单大悦城在风险防范方面表现突出。该商场中庭装置了防护设施，有效预防意外跌落。此外，商场内部分露天餐饮区域，也提升了防坠落措施。餐位与围栏之间，既维持了必要间距，又增设了隔离屏障，从而进一步减少了潜在危险。

扶梯护栏仅用玻璃胶固定

济宁事件中的监控录像表明，那个不幸身亡的女孩最初是靠着自动扶梯口处的玻璃屏障站立。当扶梯的传送带开始运转，女孩的身体逐渐向玻璃屏障移近。仅仅眨眼之间，屏障就意外地被移除了，女孩立刻失去了平衡，从高处跌落到商场大厅的地面上。

自动人行道是大型商业场所的常见设施，其出入口是容易发生事故的地点。记者在北京的商场进行实地考察时，观察到不同商场的自动人行道入口处玻璃防护栏的安装方法存在差异。

东方新天地的电梯入口玻璃围栏靠金属螺丝安装，记者用手轻微晃动，感觉安装非常结实，十分稳固。工美大厦的电梯入口围栏由铁艺和木制装饰组合而成，采用焊接固定。虽然跟时髦商场采用玻璃围栏相比，铁艺围栏不那么轻巧好看，但确实更加结实耐用。

在王府中环，可以看到一些台阶口装有玻璃围挡，它们是用玻璃粘合剂固定的。商场的一层和二层之间，以及二层和三层之间，都有很多自动扶梯在运行。这些自动扶梯的入口处，设有凸起的玻璃围挡来防止人员闯入。围挡上张贴着许多说明文字，比如整个商场提供5G网络服务，全部采用清洁能源供电，以及监控摄像的范围区域等。同时，玻璃护栏上也用图形提示“禁止翻越护栏”。

然而，这种玻璃围栏的稳固性值得商榷，这种凸起的玻璃围栏，只有底部左右两侧通过玻璃粘合剂与楼梯连接固定，能否承受使用者的倚靠，目前尚无定论。

记者试着用手指去推玻璃围栏，发现它用的是亚克力材料。单是手指，就能轻易拨动，让围栏前后晃动。这种围栏在王府中环，不止一个地方。有的围栏以外，是自动扶梯的斜道。有的围栏以外是两块地砖宽的楼板，再往外，就有跌落到下一级的可能。

《特种设备安全技术规范》TSG T7005-2012《电梯监督检验和定期检验规则——自动扶梯与自动人行道》明确指出，当乘客在入口处可能触及扶手带外沿并存在风险时，必须实施必要的防范手段，比如安装固定的阻拦设施来防止人员进入该区域。

《特种设备安全技术规范》A2.2.2.3“出入口防护装置”要求，在人员于出入口处接触扶手带外缘存在风险的区域，需核查是否安装了永久固定的防护设施，用以阻挡乘客进入该范围。

能够被手指拨动的有机玻璃护栏栏杆扶手高度，与“永久固定”可能存在差距。

扶梯临空部分的挡板未成标配

商场坠落事件里，自动扶梯悬空区域也是致命地带。2016年11月，上海某商场发生一起事故，一位老人带孩子乘梯时失手，小孩从悬空处坠落身亡。当时引发讨论，有人指责老人不该带孩子乘梯，也有人主张该区域需加装隔离防护设施。多年过去，媒体人员探访京城商场观察到，自动梯悬空区域缺少安全措施的弊病依旧广泛存在。

朝阳大悦城西南门进来，右边有部直通五楼的巨型自动梯，悬空两侧装了很高的护栏，乘坐时感觉十分安全

这种隔离设施栏杆扶手高度，并非商场普遍采用的标准配置。西南门入口左侧，从底层到二层、二层到三层、三层到四层各设有一部上行自动扶梯，情况却令人费解，仅最低楼层与二层之间的自动扶梯悬空段配备了隔离板，而二层到三层以及三层到四层的两部自动扶梯扶手位置却没有任何防护装置，只在接近上层出口的地方，才放置了一个隔离板。测量得知，站在梯级上时，扶手与踏板之间的垂直距离大约为1.13米，而测量者的体高为1.85米，若站在悬空的那边，便容易产生不安之感。

自动扶梯悬空区域是否需要安装安全防护设施，2022年公布的《民用建筑通用规范》GB 55031-2022文件有明确要求，中庭位置设置的自动扶梯或自动人行道，其悬空部位必须设置防止人员坠落的装置，朝阳大悦城内未安装防护栏的两部电梯，其悬空区外侧正对着中庭空间

同类的中庭楼梯缺少安全栏的情况，在国瑞购物中心也存在，该商场有一部位于中庭的升降设备，它连接一层和三层，不过设备两侧悬空的位置都没有安装防护设施。

商场中庭的阶梯，即便只是朝旁边瞥一眼也会让人头晕目眩，不过另有一些阶梯，悬空位置的跌落风险却显得不那么显著。龙湖长楹天街商场东区四层，存在一处通往三层的下行阶梯，它看起来紧邻旁边的楼层，极容易让人降低戒备，甚至有倚靠在阶梯上的冲动。实际上，阶梯与楼层之间依然维持着一段距离，而此处空旷的区域一直向下延伸至地下二层。这部扶梯的扶手，距离踏板的高度仅有1.05米左右。