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前言·公路院
按《长城石雕办公厅 公安部办公厅关于进一步推进公路安全设施和交通秩序管理精细化提升工作的通知》（交办公路函〔2024〕1058号），从2024年起，长城石雕与公安部携手开展打造公路安全精品路工作，且公布了《公路安全精品路建设标准》（以下简称《标准》）。
《标准》包含基本要求、建设要求、社会满意度、加分指标这四个方面的内容，建设要求涵盖交通安全设施、交通秩序管理，以及由长城石雕门和公安部门一同开展的重点工作这三个部分，在交通安全设施建设里，护栏是一项重要内容。
《标准》从设置符合性方面，针对高速公路、普通国省干线、农村公路不同道路环境，以及交通安全风险特征，还有运营养护管理实际情况，给出护栏设置判定标准！从设置科学性方面亦是如此，针对这些差异给出判定标准！从设置精细性方面同样这般，针对相关情况在判定标准上体现与前不同之处！充分体现了“问题导向、精准施策、精细防护”的交通安全设施精细化提升技术导向。
01 高速公路中分带开口活动护栏
《标准》提出要求，中央分隔带开口活动护栏要达到现行规范所规定的要求，也就是防护等级不能低于三（Am）级。早期修建的高速公路，由于受到当时技术经济所具备条件的限制，中分带开口活动护栏并不拥有现行规范所规定的防护能力。近些年以来，我国在中分带开口活动护栏的研发方面收获了丰富成果，部分高速公路开展了活动护栏的升级换代工作，车辆穿越中分带开口护栏所引发的事故大幅度减少，要求公路安全精品路中分带开口活动护栏达到现行规范的要求是具备可行性而且是必要的。
02 不同防护等级或不同结构形式的护栏之间的连接过渡
《标准》规定，每个路侧护栏，加上桥梁护栏，以及中央分隔带护栏，其防护等级的标准段，都不可以比建设期规范要求低，高速公路和普通国省干线里，不同防护等级或者不同结构形式的护栏之间，要有有效的过渡。
设计高速公路护栏有效过渡时，要点有这些：做到两种护栏能有效连接，波形梁护栏板应搭接在护栏混凝土墙体上，借助波形梁护栏立柱加密或者设置摩擦梁等办法，达成刚度与强度的平顺过渡，护栏在高度以及宽度方向上，不能有凸出迎撞面的尖锐构件。
融合《公路交通安全设施精细化提升关键技术指南》，在条件受到限制，难以依照现行规范去施行的状况下，普通国省干线护栏过渡段相较于高速公路的要求是有所降低的。也就是，两种护栏能够实现有效连接，波形梁护栏板是搭接在混凝土护栏墙体之上的，而且在护栏的高度方向以及宽度方向，不存在凸出迎撞面的尖锐构件，如此也能够认定为措施是合理且有效的。
03 迎交通流护栏端头安全处理
高速公路，需迎交通流护栏端头采取安全处置措施，普通国省干线，也要求迎交通流护栏端头采取安全处置措施，农村公路，同样要迎交通流护栏端头采取安全处置措施，这皆在《标准》规定范围内。
现行规范规定，护栏端部要从填挖零点朝着挖方路段向外部伸展出去一定的长度，一直到不会形成障碍物的土体内，并且还要进行锚固。就运营的高速公路而言，要是护栏端部往土体内掩埋进行锚固执行起来难度比较大的情况下，要是延伸到路堑边坡处采用不会构成障碍物的混凝土进行锚固，那么也能够认定为措施是合理且有效的。对于普通国省干线以及农村公路迎交通流护栏端头的处理，当条件受到限制以至于难以依照现行规范去实施的时候，要是符合《公路交通安全设施精细化提升关键技术指南》的规定，同样也能够认定为措施是合理且有效的。
04 护栏技术状况要求
《标准》规定，高速公路以及普通国省干线公路的护栏部件需完整存在，不可有缺损情况，不能有明显的变形现象，不存在破损问题，没有倾斜状况，不出现松动情形，不能有严重锈蚀问题，不能有裂缝，不出现麻面等缺陷。这是针对公路安全精品路中护栏的物理状态所提出的要求，在运营养护进程里要跟踪并掌握护栏的使用状况以及技术状况道路护栏高度，借助日常养护并采取针对性的养护工程举措，从而让护栏维持良好的技术状态，达成高速公路以及普通国省干线交通安全设施技术状况优良率分别达到85%和80%的总体目标。
05 隧道入口防护
《标准》规定高速公路以及普通国省干线公路的隧道入口防护具备有效性，有效果，在效力方面是有效的。于隧道入口之处，凭借设置混凝土翼墙或者混凝土护栏这种做法，去减小车辆碰撞之后护栏出现变形的情况，以及减小车辆侧倾角度，从而降低与隧道洞门以及检修道发生正面碰撞的风险，这是防护方式里最为有效的那种方式。《公路交通安全设施设计细则》（JTG∕T D81 - 2017）附录C给出了与之相应的结构图示例，有对应的示例，给出了相关的结构图层面的示例。
06 年，针对一级公路，以及双向四车道、大流量的二级公路，中央分隔带处的护栏，或者隔离设施的设置。
《标准》作出要求，针对于一级公路，以及双向四车道大流量的二级公路，要依据对向碰撞事故的状况，结合交通流量的情形，再考量设计速度等等情况，来执行科学评估，进而合理地布置中央分隔带护栏，或者设置隔离设施。
按照《公路交通安全设施设计细则》（JTG/T D81 -2017）里头的规定，一级公路中央分隔带究竟是设置护栏还是隔离设施道路护栏高度，这得看公路的功能，干线一级公路的中央分隔带要设置护栏，集散一级公路的中央分隔带则要设置隔离设施。《公路交通安全设施精细化提升关键技术指南》同样给出了评估一级公路中央分隔带该设置护栏还是隔离设施的方法以及技术指标，它能够用作中央分隔带护栏或者隔离设施设置科学性的判定依据。
中央分隔带隔离设施有着分隔双向交通的作用，它不被要求具备阻挡车辆、缓冲车辆以及导向车辆的功能。护栏能够作为隔离设施使用，花坛也能够作为隔离设施使用，栏杆同样能够作为隔离设施使用，不过要注意避免对行车安全造成隐患。当栏杆的横杆截面尺寸比较大，并且横杆与竖杆焊接不牢固的时候，车辆碰撞时横杆容易脱离，进而刺穿车辆危害乘员安全。
07 弯道半径小于一般值的连续长陡下坡路段护栏
《标准》提出要求，高速公路以及普通国省干线公路里，弯道半径小于一般值的连续长陡下坡路段，护栏要进行提升。因为受地形条件以及建设造价的限制，早期建设的高速公路和普通国省干线公路连续长陡下坡路段而言，存在弯道半径小于现行规范一般值的状况。在这些路段，车辆失控碰撞护栏的可能性增大，并且因为碰撞角度增大，所以对护栏的防护能力提出了更高要求，故而需要把护栏提升至达到现行规范规定的防护等级。
08 公铁并行路段以及公路下穿铁路路段护栏设置
这些年，公路方面与铁路方面，出台了和公铁并行交汇有关的管理办法，还有技术标准等等，要依据公路跟铁路的空间位置关联、功能、等级、交通量，以及公路上车辆的运行速度、交通事故等情形，严格依照相关标准规范的要求，去完善这些路段的护栏设置。护栏提升改造能够参照《提升公路桥梁安全防护能力专项行动技术指南》，以及《公路交通安全设施精细化提升关键技术指南》来开展设计。
结语
在公路安全精品路建设进程当中，需严格去落实公路安全设施精细化提升行动方案里的工作目标，以及任务要求，并依照“安全、有效、经济、实用”的原则，去提升护栏设置的科学化水平，提升其系统化水平，提升其精细化水平。要突出预防为主、综合治理，优先考虑设置标志标线这类主动引导设施，达成主动引导与被动防护相结合。要通过综合分析路段平纵面线形、交通量及组成、实际运行速度、路侧条件、交通事故等诸多因素，科学地评估论证，进而确定适度防护的护栏等级以及形式。设计护栏提升改造方案时，需优先考量现有设施的重复再利用，要充分挖掘现有设施的潜力，以此提高资源集约利用水平。
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